INDH realizó encuentro sobre avances en DD.HH, retrocesos y desafíos del sistema judicial chileno a partir d discusión de fallos emblemáticos e implementación de nuevas leyes.

NACIONAL.- El Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) junto con la Asociación de Prevención contra la Tortura —organización suiza fundada en 1977— realizaron el seminario “Avances y retrocesos en la implementación de las obligaciones internacionales en materia de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes”. El encuentro, que tiene lugar a diez años desde la entrada en vigencia de la ley que tipifica estos delitos, permitió reflexionar e intercambiar experiencias junto a diversos actores en torno a la implementación en Chile de obligaciones internacionales en la materia.

El director del INDH, Yerko Ljubetic, valoró la participación de “un conjunto de actores fuertemente involucrados en la persecución de este grave delito y grave vulneración de los derechos de las personas como lo es la tortura. Este seminario nos permite sentar las bases para mejorar nuestro nivel de articulación y generar un diagnóstico común acerca de las debilidades normativas y operativas que existen en nuestro país para prevenir y sancionar el que es uno de los más graves atentados a la dignidad de las personas”, señaló.

En tanto la asesora senior para América Latina de la APT, Sara Vera, indicó que el evento realizado en conjunto entre el INDH y la APT “es una instancia clave para fortalecer el diálogo interinstitucional sobre los desafíos actuales en la prevención y erradicación de la tortura y otros malos tratos, promoviendo el intercambio de experiencias y estándares internacionales. Asimismo, permite visibilizar los avances y retrocesos en el cumplimiento de las obligaciones estatales, especialmente en contextos de especial vulnerabilidad”.

En este marco, remarcó Sara Vera, “las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH’s) cumplen un rol fundamental en la supervisión, monitoreo y promoción de garantías efectivas contra la tortura, contribuyendo a la rendición de cuentas y a la generación de políticas públicas orientadas a la no repetición. Su labor resulta esencial para resguardar la dignidad humana y la integridad personal. Este es un esfuerzo que además de ser importante para el nivel nacional, lo es para nuestra región”.

Estándares internacionales sobre la tortura

En el primer panel, moderado por la abogada del INDH Valentina Parodi, se expuso una mirada actualizada del cumplimiento de los estándares internacionales y las obligaciones del Estado en lo que respecta a la prevención de la tortura. Contó con las presentaciones de Sara Vera sobre el sistema de monitoreo global y de la jefa de la Unidad de Derechos Humanos de la Defensoría Penal Pública, Nicole Lacrampette, quien abordó los avances y retrocesos de Chile en el cumplimiento respecto a delitos de malos tratos.

Mientras que el segundo panel se abordó el impacto de la denominada Ley Naín-Retamal (Ley N° 21.560) en la persecución penal, el cual fue moderado por el jefe de la Unidad de Protección de Derechos del INDH, Sebastián Cabezas. Aquí expusieron el abogado del INDH, Ignacio González, quien abordó la situación de los apremios ilegítimos y la legítima defensa policial; la docente de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Myrna Villegas, cuya presentación se abocó a la legítima defensa policial; y el académico de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales, Héctor Hernández, el que se refirió a los apremios ilegítimos.

Al respecto, Sebastián Cabezas señaló que “esta jornada ha sido muy provechosa tomando en consideración que todas las agencias del sistema de justicia penal —las policías, las fiscalías, la defensoría penal pública, el Servicio Médico Legal y por supuesto el INDH— pusieron en común el acervo de diez años de experiencia de investigaciones relacionadas con el delito de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. En este sentido, este espacio de reflexión nos ha entregado valiosas herramientas para que las distintas instituciones dentro del ámbito de su competencia reforzaran y robustecieran sus capacidades a la hora de erradicar, prevenir, investigar y sancionar la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes”.

Análisis de casos de tortura

Durante la tarde, el tercer panel de la jornada profundizó en los nudos críticos en el litigio de casos, con un análisis de los tipos penales de malos tratos. En el formato de mesa redonda expusieron el fiscal Francisco Ledesma; el coordinador de litigios del INDH, Julio Cortés; y actuó como moderadora la jefa de la Región Metropolitana del INDH, Beatriz Contreras. Aquí se expusieron las diferencias entre los delitos de apremios ilegítimos y tortura, así como la situación de violencia sexual y la situación de niños, niñas y adolescentes bajo custodia del Estado, entre otros puntos.

El panel que cerró la jornada examinó el Protocolo de Estambul, el manual de las Naciones Unidas para investigar y documentar eficazmente la tortura y otros tratos crueles. Aquí, fue posible conocer los desafíos en la acreditación de la tortura. Contó con exposiciones de la fiscal Alejandra Seguel sobre dificultades probatorias; la experta del Servicio Médico Legal en el Protocolo, Patricia Negretti, quien revisó casos emblemáticos; y la experta del área salud del Comité para la Prevención de la Tortura (CPT), Rosa Villa, cuya presentación dio cuenta de la experiencia práctica en investigación en el marco del Protocolo. Este último panel fue moderado por la coordinadora de la UPD del INDH, Marlenne Velásquez.